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关于加强县人大常委会自身建设的意见


为进一步提高县人大常委会工作水平,充分发挥地方国家权力机关职能作用,全力推进我县跻身全市第一方阵、高水平全面建成小康社会,现就加强县人大常委会自身建设提出如下意见。
一、加强思想建设,保证正确方向
1始终坚持党的领导。严守政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”,坚决贯彻执行党的路线方针政策,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护委统揽全局、协调各方的核心领导地位,积极贯彻县委意图,及时把党的主张通过法定程序转化为全人民的共同意志和自觉行动。坚持党管干部原则,保证委推荐的人选经过法定程序成为国家机关领导人员,做到对党负责、对人民负责和对法律负责的有机统一。坚持重大事项、重点工作、重要活动向县委请示报告,按县委要求开展工作,切实把坚持党的领导落实到履行职责的全过程。
2牢固树立理想信念。强化理论武装,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。坚持和完善人民代表大会制度,把高度自觉服从党的领导和坚定不移以人民为中心有机结合起来,把依法履职、勇于担当、善作善成、为民服务,作为神圣使命和事业追求。
3、积极服务发展大局认真落实中央和省、市、县委的各项决策部署,大力推进改革发展和全面建成小康社会。紧紧围绕委工作中心,把推进落实“项目强县、兴业富民、实干争先”战略部署和十三五”进入全市第一方阵,作为人大常委会工作的重中之重,找准人大工作的切入点、着力点和结合点,精准发力,主动作为,确保人大工作与县委要求步调一致、与全局工作同向合拍,在落实委决策部署、推动经济社会发展中充分发挥人大职能作用。
二、加强能力建设,提高履职水平
4提高学习能力。常委会组成人员要以勤奋学习和善于学习为荣,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,及时学习贯彻中央和省、市委重要会议精神,把握改革发展重大任务和重大部署,认真学习宪法法律、人大理论、现代经济和科技文化等履职必备知识,努力提升履职能力人大机关的常委会组成人员要主动参加机关学习会和组织安排的各类培训,坚持集体学习培训与个人自学、读书学习实践锻炼有机结合,每月开展一次学习体会交流,每年至少撰写3篇学习心得和3篇调研报告,注重把学习收获转化为提升自我修养、推动人大工作、服务改革发展的思路和举措。
5提高调研能力。科学调研是常委会组成人员依法履职的基本前提,没有高质量的调研就没有高质量的审议监督。常委会组成人员和机关工作人员必须坚持不懈地苦练调研基本功,扎扎实实提升调研能力。要把委的中心工作、政府的重点工作和群众关注的热点问题作为人大调查研究的重点。坚持深入基层、深入一线,广泛了解社情民意,灵活采用点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动等方式,提高调研的真实性、全面性和深刻性,为常委会会议审议和开展监督提供依据,为县委、县政府推进工作提供参考
6、提高审议能力。常委会组成人员对列入常委会会议审议的议题,会前要进行深入调研,积极参加常委会组织的调研活动,认真做好审议发言准备会议期间要坚持问题导向,积极发表意见,提出科学化、合理化建议。通过有关事项、作出决议决定,严格照法定程序,坚持民主集中制,充分讨论,民主表决,集体负责
三、加强作风建设,提升工作实效
7坚持求真务实。大力发扬求真务实精神,坚持一切从实际出发,察实情、说实话、办实事、求实效,以实实在在的工作业绩回报组织,取信民。常委会组成人员参加有关会议和开展视察检查时,要勇于反映实情,善于提出意见,敢于开展监督。对常委会作出的决议决定、形成的审议意见和监督中发现的问题,要加强跟踪问效,持续发力,紧盯不放,确保贯彻执行到位、整改落实到位。
8密切“两个联系”。加强常委会组成人员与代表、代表与选民的联系。常委会组成人员每人固定联系的人大代表不少于5,经常深入选区听取代表和选民的意见和建议,并向选民述职、接受评议。坚持邀请代表列席常委会会议、参加常委会开展的执法检查和视察调研等活动,确保届期内每名人大代表至少列席1次常委会会议或参加1次视察调研活动。畅通民意表达渠道,运用网络平台、微信公众号等互联网技术,及时发布信息,增进线上线下交流。
9加强交流指导。通过召开工作座谈会、专题研讨会、举办培训班和开展“创先争优”活动、实行常委会委办分工联系镇区人大等多种形式,加强县镇人大工作联动和交流,注重把对人大工作指导和支持结合起来,切实提高全人大工作水平。
、加强制度建设,规范职权行使
10、实行述职制度。常委会组成人员要牢记使命,不负重托,积极履职,勤勉尽责。每年年底向常委会进行书面述职,报告一年来出席常委会会议、接受培训、审议发言、参加视察调研、撰写调研报告及其成果转化、提出议案或建议意见等履职情况。常委会各委办每年年底要根据年初确定的工作目标和任务,向常委会进行书面工作报告,充分发挥工作机构职能作用。
11、健全考核制度。建立常委会组成人员履职档案,加强对常委会组成人员的履职考核。组成人员要正常参加常委会组织的会议、视察、执法检查和调研活动,特殊情况不能参加的要履行请假手续,一年内不参加常委会会议3次以上的应辞去组成人员职务。
12完善工作制度。根据形势发展和人大工作需要,及时总结经验,把成功有效的做法适时制度化,及时修订常委会相关议事规则,把各项工作纳入制度化轨道。建立健全每季度召开常委会与“一府两院”工作联席会议制度,“一府两院”半年工作报告制度,常委会与代表、媒体、经济、民生重点部门工作联系制度,常委会审议交办督查反馈制度、审议决定重大事项制度、全口径财政预决算审查监督办法等,使常委会各项工作更加科学规范、有序高效。
、加强廉政建设,树立良好形象
13强化廉政教育。树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到理想坚定、政治清醒、品行端正。保持良好的生活作风和健康的生活情趣,讲操守、重品行,做到身正、身硬、身净,扎实打牢廉政根基。
14坚守廉政底线。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,履行好“一岗双责”,严格执行述述廉、诫勉谈话和领导干部个人重大事项报告等制度,坚持靠制度管人管事。严格执行中央八项规定和省、市委十项规定,严格遵守廉洁从政各项制度,自觉用制度规范行为、约束权力,切实防止和抵制腐败现象和不正之风。
15自觉接受监督。强化对人民负责、受人民监督的宪法意识,以对人民高度负责的事业心和责任感,全心全意为人民服务。坚持常委会工作向社会公开制度,始终把常委会权力运行置于有效监督之下,自觉接受社会各界和人民群众的监督,以实际行动树立为民务实清廉的良好形象。
人大常委会的自身建设必须坚持县委和人大常委会党组的领导,贯彻落实县委和人大常委会党组的部署要求。组成人员要按照意见要求,自觉加强思想、作风、素质和廉政建设,严格执行常委会各项纪律制度和工作制度,不断提高履职能力,切实提升常委会整体工作水平
 
 
                                          射阳县人民代表大会常务委员会
                                                     2017年5月25日




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