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经济战线上的“长胜将军”——记省劳模、原县人大常委会主任刘长胜


    他,从一线工人干起,从镇办小厂起步,厂长、局长、副县长、常务副县长、县人大常委会主任,一步一个脚印,一处一段传奇,用汗水书写人生,用智慧创造奇迹。

厂长九年,创建了盐阜地区同行业第一家规模企业

    1977年秋天,刘长胜被县手工业局调到陷于瘫痪的黄尖缝纫社当负责人。为迅速改变落后面貌,刘长胜把黄尖缝纫社更名为射阳县电器厂,瞄准家电产业发展的契机新上电子产品。他从市工业局跑到省电子工业厅、国家电子工业部摸信息、找高参,在得知收录机上的“波段开关”是个拥有广阔市场的产品后,他请市无线电厂的工程师帮助设计图纸,到浙江的—个模具厂去加工模具,前后不到一年时间艰苦反复试制,终于搞出了收录机扭曲式波段开关。
    1980年下半年,刘长胜带着扭曲式波段开关样品到天津参加电子工业部举办的全国电子产品配套供货会,一下子成交了6万只。1981年实现开关产量10万只、产值30万元、利润5万元。到1985年底,射阳电器厂的生产能力已达600万只,产品已有5大系列66个品种,职工500多人,实现产值1260万元,利润230万元,和全国100多家无线电整机厂有合作关系,产品覆盖率占本省的80%,全国的38%,射阳电器厂更名为盐城接插件总厂,成为电子工业部定点生产的国家二级企业。就在这年的5月,刘长胜被评为江苏省劳动模范。

局长五年,引领行业经济登上了新的台阶

    1985年底,刘长胜调任县轻工局,主持这个全市轻工系统倒数第一的“烂摊子”。赴任那天,他立下军令状:五年迈出五大步,到1990年,如果全县轻工系统产值不能增长5倍实现一个亿,甘愿就地免职。他坚持两条腿走路,一是搞活老企业,二是快上新项目。他的目标是一年兴办一个厂,五年迈出五大步。为解决办厂资金问题,他“借鸡下蛋”,通过合资、租赁等办法,使“沙发床垫”和“静电植绒”这两个全套引进国外先进设备的新厂“无中生有”。当年建成投产的静电植绒厂,创造了人均创利税列全国同行业之首的记录,沙发床垫厂不仅年获利50多万元,还获得了省级优秀新产品金牛奖。
    两个成功的厂子后面伴随的是一片赞誉声,但也给刘长胜提出了更高要求。勇于开拓的刘长胜把目光又瞄向了长毛绒,兴办了全县第一个中外合资企业——长毛绒厂(振阳集团),他亲自担任董事长,并大胆使用轻工局调研员周锦章担任总经理,同时还谋划绒布革、羽绒加工等项目。1990年轻工系统完成工业产值超1亿元,全系统由5年前9个企业发展为15个企业,县轻工局被评为全市轻工行业排头兵。五年前上任时的诺言全部兑现。


副县长十年,营造了经济发展的良好环境

    1991年初,慧眼识英才的市、县委领导调刘长胜到县政府工作。他在县政府工作期间,1999年7月前分管工业经济,1999年7月至2000年底,任常务副县长,分管财政、城建、信访等。
    在分管工业经济期间,他始终坚持发展经济必须发展工业,必须突出工业经济的主体地位。在他的努力下,工业在全县三次产业中的比重迅速上升。他特别注重发展乡镇工业,狠抓乡镇工业“二改一提高”(产权制度改革、企业技术改造,提高经济效益),使乡镇工业的“短腿”不断拉长,成为全县的半璧江山;他十分重视国有骨干企业的领导班子建设,向县委力荐张万基、朱克荣、顾玉霞任县纺织厂(双山集团)领导,使县纺织厂从全市倒数第一的困难企业成为省、市同行业的标兵企业;他力排众议,大胆决策新上聚氨酯树脂项目,果断使用陈小云为项目负责人后任总经理,德发公司成为县重点骨干企业;他强势推进双山、振阳、德发等企业的产权制度改革,使这三家企业产销业绩走在同行前列。
    刘长胜担任常务副县长,虽只有短短的500天时间,但在优化环境、推动经济发展上作出了突出的贡献,取得了惊人的业绩。他利用城市土地、公益资产等进行市场化运作,出让道路、桥梁冠名权等办法,多方筹集城建资金,顺利推进了振阳街拆迁改造工程,打造了具有欧式风格、功能配套齐全的街道;大力度实施县城主街道人民路改造,建成了一条具有现代风格的中心大道;对人称“贫民窟”的原县百货公司和纺织品公司等单位仓库和职工宿舍区进行全面改造,建成了县城最大的集商品、餐饮、娱乐为一体,具有较高品位的现代商业区——太阳城。1999年下半年到2000年共投入城建资金2亿多,但财政未支出一分钱,也不欠一分钱贷款,不欠企业一分钱工程款。
    为彻底改变县城严重的脏、乱、差状况,刘长胜积极倡导创建省级卫生城市并向省级文明城市冲刺,果断地作出了强行入轨的一系列硬措施,强制清理临时电话亭,强制清理小洋河杂船,强制整治环境卫生,强制整治交通秩序,强制整治经营秩序,使城市管理中流动经营、出店经营和自行车乱停乱放三大顽症得到了彻底解决。为解决城市管理中出现的大量矛盾和问题,刘长胜设立了城管(信访)接待日制度(每月15号),他担任常务副县长17个月,主持城管(信访)接待日14次,接待日共接待来访群众3000多人次。通过他的努力,一个管理有序、整洁文明的崭新城市面貌展现在人们面前。
    射阳县信访量大,信访秩序乱,信访行为过激,严重影响了经济发展。刘长胜坚持三措并举,即处置违法上访不手软,坚持法制教育不放松,疏导解决矛盾不激化。强化各级干部责任,建立快速反应机制。他本人以身作则,重要信访件亲自过问,直接处理,多次到企业、乡镇下访,现场解决问题;主动向社会公布自己的电话号码,欢迎广大群众通过正常渠道反映情况、提出诉求。在他的努力下,老百姓情绪理顺了,信访人应该解决的问题解决了,信访秩序正常了,全县信访呈现出改革开放以来少有的稳定局面。

人大主任七年,为推动科学发展立了新功 

    2001年3月,刘长胜高票当选县人大常委会主任,他始终将善解民意、善待百姓、善对代表作为工作的座右铭,开始了他关注民生、情系百姓、鞠躬尽瘁的七年人大工作。
    他积极探索提高监督实效,多次召开人大重点督查事项推进会,督促有关问题的解决,使县人大常委会作出的决议、决定,人大代表建议办理,人民来信来访交办处理等都能得到落实。组织人大代表票决述职评议、工作评议的部门和单位,开展对人大常委会和“一府两院”工作满意度测评,组织人大代表对法官、检察官进行工作评议,对不称职的按法定程序免职;多次组织开展行政执法检查,梳理出县政府及27个行政部门近百件重点问题,得到县委主要领导的充分肯定;强势督促中路港地区144亩非法占用土地执行到位,维护了法律尊严和地区的治安稳定;亲自督办千秋镇村民董某某经济纠纷案、开发区中联村厂房出租案等案件,促使该案再审改判,全力维护法律的尊严;妥善处理世友公司出国劳务纠纷、黄沙港柴滩发包等矛盾,平息了当事人上访事件;对蔡某某等人销售不合格人血白蛋白使人致死案,召集法院、检察院、公安局、药监局会办并跟踪督办,使受害人的利益得到保护,为人民群众营造和谐的社会环境。
    他倡导并实行代表建议面对面零距离办理,解决了小洋河污染治理、六垛地区广播不通、教育布局不够合理、广播电视广告过多过滥、县城交通信号灯安装不规范、处罚不合规等问题;创新思维提出新型农村合作医疗滚动筹资的办法,创造性地解决了合作医疗筹资难的问题,整治药品市场秩序,使“看病难”、“看病贵”得到一定程度缓解;专门召开县人大常委会听取学校后勤社会化管理情况的汇报,形成了收回学校后勤社会化管理食堂、禁止有偿家教等审议意见,较好解决了教育管理不规范问题;强势督办县十二届人大二次会议代表联名提交的“要求停产搬迁德宝公司雪珀胶项目的议案”,使雪珀胶项目按期停产,县城近20万居民拍手叫好。
    刘长胜时刻把老百姓的大事小情装在胸中,群众有难处找人大已成为老百姓的习惯,七年间共接待群众来访600多人,阅处群众来信4000多封,牵头解决带有普遍性的问题30多个,亲自组织会办重点信访案60多件。为双拥浴室土锅炉爆炸伤人案,他专门组织市人大代表约见市中院负责人,为受害人争取赔偿金;专题会办解决南苑小区水电不通问题,使702户群众的老大难问题得到彻底解决;为黄尖镇80岁特困老残复军人蔡杰奔走呼吁,使其晚年生活有了保障;亲自督办合兴小学马京京非正常死亡案,促使教育、公安等部门查清了事实真相,处理了体罚学生的责任人;倡导设立人身损害赔偿执行案件救助基金,为解决“执行难”和维护弱势群体的合法权益建立一道屏障……桩桩件件,许多身陷绝境的弱者通过刘长胜找到了公正、看到了正义,在心底里念叨“共产党好”。
    由于年龄关系,2007年底县人大换届时刘长胜不再担任人大常委会主任,按惯例,他应继续作为人大代表。他想,人大代表名额有限,自己既然不在人大岗位上,就该把名额让给更有利于发挥作用的同志,主动要求不再当选人大代表,再一次展现了人民公仆的高风亮节。





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